广东安总电力建设有限公司 2024-2025 年潮州供电局（湘桥、枫溪片区） 20kV 及以

下配网工程（含基建、营销、技改修理）业务协作单位采购招标公告

（招标编号： XM2024030097 ）

广东安总电力建设有限公司 2024-2025 年潮州供电局（湘桥、枫溪片区） 20kV 及以下配网工程（含基建、营销、技改修理）业务协作单位采

购（招标编号： XM2024030097 ），已由汕头善能达产业管理有限公司批准招标，招标人为汕头善能达产业管理有限公司，项目需求单位为广东安总

电力建设有限公司，

，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

一、项目信息

项目信息

（一）项目名称：广东安总电力建设有限公司 2024-2025 年潮州供电局（湘桥、枫溪片区） 20kV 及以下配网工程（含基建、营销、技改修理）业

务协作单位采购

（二）资金落实情况：已落实

（三）资金来源情况说明：项目建设单位资金

（四）项目类别：工程类

（五）资格审查方式：资格后审

（六）框架招标结果有效期：

1. 自合同签订之日起至 2025 年 12 月 31 日。

2. 在框架协议有效期内，如因招标人上级主管部门政策调整原因导致本项目框架协议无法继续实施时，本框架协议自动终止，招标人不承担违约

责任。

（七）投标有效期：自投标截止之日起 120 天（日历日）

（八）实施地点：潮州市

（九）项目所属业主单位：广东电网有限责任公司潮州供电局

二、项目概况和招标范围

项目概况和招标范围

（一）

（一）标的清单及分包情况如下：

序号

序号

项目名称

项目名称

标段号

标段号

标段名

标段名

称

称

中标比例

中标比例

预估金额

预估金额（万

（万

元）

元）

最大中标数量

最大中标数量

备注

备注

投标保证金

投标保证金

（万元）

（万元）

一

广东安总电力建设有限公司 2024-2025 年潮州供电局

（湘桥、枫溪片区） 20kV 及以下配网工程（含基建、营

销、技改修理）业务协作单位采购

1

枫溪片

区

100%

5237

每个投标单位

最多只能中 1 个

标段

/

2

湘桥江

东片区

100%

4211

3

湘桥江

西片区

100%

4211

合计

合计

/

/

/

13659

/

注： 1 、本项目为框架招标，标的物清单所列预估金额是预计量。预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招

标人对采购量的承诺，最终以实际框架结果有效期内广东安总电力建设有限公司中标结果及业主方实际下达的项目为准。部分标段可能出现框架期

内高于或少于预计需求的情况，请潜在投标人在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标，投标则视为知悉和认可招标人的上述安排，并愿意

遵守。

2 、要求质量目标：通过各级验收合格并完成启动投产。

3 、要求质量安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故。

4 、要求现场文明施工目标：按照《基建安全管理业务指导书》的要求和标准布置施工现场的文明施工设施，创造良好和规范的安全文明施工环

境。满足南方电网公司标准设计和典型造价、绿色电网建设行动指南要求。分包商要执行南方电网公司规章制度，全面开展标准建设工作。

5 、要求工程建设过程中，中标单位对外的交涉与纠纷，以及所造成的损失，除招标书中有明确规定者外，均由中标单位自行解决。如确需承包

单位进行协调时，协调解决问题所发生的一切费用仍由中标单位承担。

（二）

（二）项目概述：

项目概述：本项目为广东安总电力建设有限公司 2024-2025 年潮州供电局（湘桥、枫溪片区） 20kV 及以下配网工程（含基建、营销、技

改修理）业务协作单位采购。项目涵盖：

① 广东电网有限责任公司潮州供电局 2024-2025 年 20kV 及以下配网技改修理项目（如有）；

② 广东电网有限责任公司潮州供电局 2024-2025 年发生的低压业扩配套项目（如有）；

③ 广东电网有限责任公司潮州供电局 2024-2025 年度计划及年中新增科技项目中的 20kV 及以下配网施工部分（如有）；

④ 广东电网有限责任公司潮州供电局 2024-2025 年配网整线（成片）供电能力提升专项中的紧急基建项目（如有）。

⑤ 广东电网有限责任公司潮州供电局 2024-2025 年配网整线（成片）供电能力提升专项中的营销技改、营销修理项目（如有）；

⑥ 广东电网有限责任公司潮州供电局 2024-2025 年营销计量施工类项目（如有），包括计量装置轮换、改造、充电桩改造等营销技改、修理、应

急，因电网抢险救灾、设备设施抢修或消缺、客户服务等需快速响应及到达指定位置就位，随时候命的应急项目等预备费项目；

⑦ 广东电网有限责任公司潮州供电局 2024-2025 年中低压配电网基建项目（包含新建配电网基建、备用金（预备费）项目）（如有），具体项目

清单及建设规模最终以建设单位实际委托为准。

以上所有具体项目最终以安总公司中标情况及建设单位实际委托为准，在实施过程中如遇项目

以上所有具体项目最终以安总公司中标情况及建设单位实际委托为准，在实施过程中如遇项目调整则以建设单位调整后的为准。

调整则以建设单位调整后的为准。

本次采购共分 3 个标段，每个投标单位最多只能中 1 个标段。具体详见标的物清单，招标人有权根据项目实施具体情况对项目或网格区域进行调

剂，最终以实际委托为准。

（三）

（三）招标范围：

招标范围：

1 、基建类项目：

、基建类项目：

1.1 土建专业分包：施工图纸范围内的配电站建筑、架空线路杆塔土建部分、电缆通道工程、设备基础，土建部分的安健环设施，白蚁防治，负责

办理相关施工许可手续等。

1.2 电气劳务分包：施工图纸范围内的线路架设、电缆敷设、配电装置安装、通信系统等劳务作业。

2 、生产、营销类：

、生产、营销类：

修理技改范围内的拆除、土建、安装、调试、验收、移交、应急抢修工作、配合启动调试和参加试运行、维护、保管、保修等相关工作的劳务协

作。具体以实际委托为准。

（四）

（四）协作方式：

协作方式：基建项目土建采用专业分包方式，基建项目电气采用劳务分包方式，生产、营销项目采用劳务协作方式。

在合作共赢的基础上，总包单位按照自有人员要求对网格分包商实施等同管理，包括日常管理、安规考试、人员技能培训、工器具配备等方面内

容。投标人应承诺配合招标方管理要求接受相应管理。

（五）

（五）安全文明施工措施费

安全文明施工措施费 :

安全文明施工措施费应专款专用，协作单位现场安全措施应按照承包单位相关要求配置（包括但不限于安全帽、工作服、配电箱、视频监控装

置、安全围栏、安全警示牌等）并通过承包单位验收，如有配置不及时或不符合要求，承包单位有权自行配置，在最终结算时扣除相关费用。

（六）

（六）业务

业务协作分配机制

协作分配机制：

：

1 、原则上按照各标段范围及对应中标单位分配相应项目，但出现以下情况时，招标人有权根据情况对项目分配进行调剂或取消对应协作单位的

协作资格：

① 协作单位因进入地方政府、中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司、潮州供电局及汕头善能达产业管理有限公司的黑名单，取消

对应单位协作资格；

② 协作单位拖欠农民工工资，出现上 访、投诉、在新闻媒体曝光等情况，给招标人或上级机构造成负面影响，取消对应单位协作资格；

③ 协作单位由于人员流失且未及时补充相应岗位人员，不满足施工队伍配置标准要求或无法满足实际施工人员需求，招标人有权根据情况对项目

分配进行调剂或取消对应协作单位的协作资格；

④ 协作单位资金周转不灵或停止营业或无力偿还债务，招标人有权根据情况对项目分配进行调剂或取消对应协作单位的协作资格；

⑤ 协作单位因非客观原因未能配合完成供电局项目年度考核投产及结算量化指标的，招标人有权根据情况对项目分配进行调剂或取消对应协作单

位的协作资格；

⑥ 协作单位团队关键管理人员需按公司要求月度累计出勤时间在工程实名制系统打卡以业主单位要求为准，班组长应按班组作业要求出勤。关键

人员出勤率累计 2 个月达不到标准的，取消对应单位协作资格；

⑦ 协作单位发生安全生产事故、工程质量事故和廉洁问题，取消对应单位协作资格；

⑧ 协作单位存在严重抗拒、妨害或拒不履行安全生产监管监察等行为的，取消对应单位协作资格；

⑨ 协作单位发生有责任的对社会或企业造成重大不良影响的事件，取消对应单位协作资格；

⑩ 如业主单位出具新工作指引要求，各协作单位以新的工作指引要求执行。如拒不执行新的工作指引要求，取消对应单位协作资格；

2 、在前述条款 1 任一触发条件发生后，因其他标段协作单位承载能力不足或不愿意接受新的网格分配的，或是所有协作单位均被取消协作资格的

情况下，招标人有权终止框架协作合同并进行重新招标。

3 、以上招标区域划分及范围仅作为招标人对目前已取得项目及未来预测及意向项目的预估，不代表招标人对具体工程量及规模的承诺，业务协

作有效期间的项目分配以广东安总电力建设有限公司中标结果及业主方实际下达的项目为准。

三、投标人资格要求

投标人资格要求

通用资格要求

通用资格要求

序号

序号

内容

内容

1

投标人必须按照南方电网公司要求，在南方电网电子采购交易平台

（ https://ecsg.com.cn/ ）上完成投标人登记。

2

投标人必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立

承担民事责任的能力、独立承担采购项目的能力和独立履行合同的能力。

3

投标人应具备有效的营业执照，并具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可

证且在有效期内。

4

投标人不得为本采购项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务。

5

存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包（标段）的报价：单位负

责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。

6

不得存在的情形：投标人被南方电网公司实施不接受投标处理或市场禁入处

理，且未解除处罚的。在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未

发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。

7

没有被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（ www.gsxt.gov.cn)

中列入严重违法失信企业名单。

8

没有被 信用中国 网站（ www.creditchina.gov.cn) 或 中国执行信息公开

网 （ http://zxgk.court.gov.cn/shixin ）列入失信被执行人名单。

9

不接受联合体投标。

专用资格要求

专用资格要求

序号

序号

内容

内容

关联项目

关联项目

1

在南方电网有限责任公司供应链统一服务平台完成供

应商信息登记并审批通过，企业需提供在南方电网公

司供应链统一服务平台（ www.bidding.csg.cn ）上的供

应商 品类信息 信息查询截图。

广东安总电力建设有限

公司 2024-2025 年潮州

供电局（湘桥、枫溪片

区） 20kV 及以下配网工

程（含基建、营销、技

改修理）业务协作单位

采购

2

具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质或输变电工

程专业承包叁级及以上资质或电力工程施工总承包叁

级及以上资质。

3

具备施工劳务不分等级资质。

4

具备《承装（修、试）电力设施许可证》承装类及承

修类五级及以上。

5

项目经理资格要求：项目经理须为建筑工程或机电工

程专业二级及以上注册建造师，同时持有项目经理安

全生产考核合格证（ B 类），并在本单位注册。

6

人员要求：项目经理、项目技术负责人、安全员、质

检员、特种作业人员等所有人员均应为投标单位自有

人员，需提供相关人员在本单位投标截止日期前连续 3

个月的社保证明。

7

其他要求： ① 投标单位应同时向招标人提供《民工权

益保障承诺书》、《接受商业承兑汇票支付工程款承

诺书》、《管理到位承诺书》。 ② 分包商收款账户须

为分包商的基本账户。

四、招标文件的获取

招标文件的获取

1. 本项目招标人通过南方电网电子采购交易平台（登录网址： https://ecsg.com.cn ）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请

于 2024 年

年 03 月

月 04 日

日 18 时

时 00 分

分 00 秒

秒至

至 2024 年

年 03 月

月 09 日

日 18 时

时 00 分

分 00 秒

秒 ( 北京时间，下同 ) 登录南方电网电子采购交易平台（登录网

址： https://ecsg.com.cn ）下载电子版招标文件。注：本项目按标包（标段）为单位发标，若同时参与同一项目不同标包（标段）投标的，潜在

注：本项目按标包（标段）为单位发标，若同时参与同一项目不同标包（标段）投标的，潜在

投标人须下载对应标包（标段）的电子版招标文件后方可参与对应标包（标段）的投标

投标人须下载对应标包（标段）的电子版招标文件后方可参与对应标包（标段）的投标（

（电子版招标文件下载路径：购标管理

电子版招标文件下载路径：购标管理 - 文件下载

文件下载）

）。

。

2. 本次招标不收取招标文件工本费。

重要提醒：

重要提醒：

1. 按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核，并办理供应商数字证书（办

理流程见网站服务中心供应商 CA 办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前预留充足时间

预留充足时间完成供应商登记（提交登记

信息时请选择 平台或招标项目指定的入库单位 为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台购买标书，并在购买

标书 5 日内办理数字证书。（南方电网电子采购交易平台注册流程：登录

（南方电网电子采购交易平台注册流程：登录 https://ecsg.com.cn/ 后点击注册按钮进行注册，详见平台注册指

后点击注册按钮进行注册，详见平台注册指

引）。

引）。

2. 供应商在进行投标活动前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，未完成注册登记审核

造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。

3. 供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无

法投标的，由供应商承担责任。

4. 凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标

时间内未完成系统确认而无法下载招标文件的，后果由投标人承担。

五、投标文件的递交

投标文件的递交

1. 通过南方电网电子采购交易平台（ https://ecsg.com.cn ）递交投标文件；

2. 本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在南方电网电子采购交易平台完成投标文件上传，无需再另

行制作并递交纸质版投标文件及 U 盘电子版投标文件。未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行

承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的 / 标包）的投标，且不得上传

相关文件至系统，即视为自动放弃投标。

3. 电子投标文件开始递交时间： 2024 年

年 03 月

月 04 日

日 18 时

时 00 分

分 00 秒

秒

4. 投标截止时间： 2024 年

年 03 月

月 25 日

日 08 时

时 30 分

分 00 秒

秒

5. 逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。

6. 未完成单位数字证书（

未完成单位数字证书（ USBkey ）办理的单位，为避免耽误投标文件递交，请及早登录南方电网电子采购交易平台

）办理的单位，为避免耽误投标文件递交，请及早登录南方电网电子采购交易平台

（

（ https://ecsg.com.cn/ ）办理单位数字证书（

）办理单位数字证书（ USBkey ）（加密项目使用）（办理流程见网站服务中心《投标人

）（加密项目使用）（办理流程见网站服务中心《投标人 CA 办理指南：初购、到期更

办理指南：初购、到期更

新》）。

新》）。

六、开标时间及地点

开标时间及地点

1. 时间：同投标截止时间。

2. 地点：本项目实行在线电子化开标，不再采用指定地点集中开标的方式。

3. 方式：本项目系统在投标截止时间后自动进行解密，无须投标人解密。

本项目系统在投标截止时间后自动进行解密，无须投标人解密。

4. 如出现投标文件上传不成功（解密后显示空白或异常）的情形，或由于投标人其他原因造成投标文件未解密、未签名的，视为投标人

如出现投标文件上传不成功（解密后显示空白或异常）的情形，或由于投标人其他原因造成投标文件未解密、未签名的，视为投标人

撤回其投标文件。

撤回其投标文件。

七、发布公告的媒介

发布公告的媒介

招标公告在南方电网电子采购交易平台（ https://ecsg.com.cn ）等网站上发布。

八、异议

异议

1. 异议的受理机构及联系方式

异议的受理机构：广东创成建设监理咨询有限公司

地址：广州市水荫路 2 号恒鑫大厦西座 4 楼

邮编： 510075

联系人：成工

联系电话（非咨询电话）： 18122770085

邮箱： gdcczbdl@163.com

2. 异议书的格式及要求

（ 1 ）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信

息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（ 2 ）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次采购活动存在利害

关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（ 3 ）各响应供应商或其他利害关系人对采购文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时

间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

3. 异议提出的时限

（ 1 ）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（ 2 ）对采购文件的内容有异议的，应当在投标截止时间三天前提出；

（ 3 ）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；

（ 4 ）对评标结果有异议的，应当在成交结果公告期内提出。

4. 异议不予受理的情形

（ 1 ）异议提出人不是响应供应商，或未能提供与本次采购活动存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（ 2 ）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（ 3 ）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（ 4 ）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（ 5 ）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（ 6 ）涉及评审过程具体细节、其他响应供应商的商业秘密或其他响应供应商的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（ 7 ）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

5. 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍非招标采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬

告、故意扰乱采购秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》进作扣分处理并上报网公司。

九、监督投诉部门

监督投诉部门

单位名称：汕头善能达产业管理有限公司运营部

电话： 0754-88188595

十、联系方式

联系方式

1. 咨询电话：

咨询电话：

招 标 人：汕头善能达产业管理有限公司

联 系 人：佘工

电 话： 0754-88188593

邮 编： 515000

招标代理机构：广东创成建设监理咨询有限公司

地 址：广州市水荫路 2 号恒鑫大厦西座 4 楼

邮 编： 510075

联 系 人：黄工

电 话： 15360039457 、 17875389357

电子邮箱： 1934016575@qq.com

2. 平台功能业务咨询：

平台功能业务咨询：

平台注册及操作咨询电话： 4008100100 转 4

数字证书办理咨询电话： 400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五上午 8:30-12:00, 下午 14:00-17:00

十一、附件

附件

附件 1 异议书（模板）

附件 2 投诉书函（模板）

招标代理：广东创成建设监理咨询有限公司

招标代理：广东创成建设监理咨询有限公司

【

【 # 甲方公章

甲方公章 # 】

】 2024 年

年 03 月

月 04 日

日

附件

附件 1

异议书（模板）

异议书（模板）

××××××× 项目的异议书（模板）

项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX 年 XX 月 XX 日

异议提出人名称

（投标单位或其他

利害关系人）

法定代表人及授权代

表

（签字并盖公司章）

联系邮箱

联系电话

异议的对象

提出异议的基本事

实 ( 法律依据 )

相关请求及主张

相关证明材料

有效线索和

（可以以附件形式提供）

附件

附件 2

××××××× 项目的投诉书（模板）

项目的投诉书（模板）

投诉提出日期： XX 年 XX 月 XX 日

投诉人名称

法定代表人或授

权委托人

（投标单位或

其他利害关系

人）

（签字并盖章）

联系地址

联系电话

投诉对象

投诉事项的基

本事实 ( 法律依

据 )

相关请求及主

张

相关证明材料

有效线索和

（可以以附件形式提供）